Lundi 2 septembre, toute la journée et une partie de la soirée, les députés sénégalais, réunis en plénière, nous ont offert un spectacle, du genre dont ils ont le secret ; quoique, cette fois-ci, le script, resté granguignolesque, n’a pas connu les rebondissements tragicomiques traditionnels depuis que les dernières législatives avaient apporté un certain équilibre des forces dans la chambre. Est-ce parce les opposants d’aujourd’hui (le Benno) sont moins énervés que ceux d’hier (Yewwi, maintenant maître de l’exécutif) ? Je suspends cette question pour une autre fois, un prochain papier (leb na ko ba beneen, comme dirait l’inoubliable Thione Seck).
TRIBUNE – Cependant, le calme revenu après le show retransmis en direct par au moins quatre chaînes de télévision, quelques petits calculs, une petite comptabilité pour le dire mieux, nous ont conduit à la conclusion suivante : “Tout ça, pour ça ? …”
On va s’expliquer après un petit détour sur ce qui a été présenté aux Sénégalais comme une affaire politique majeure, un enjeu de gouvernance décisif, le respect urgent d’une promesse électorale ; et aussi, un tournant vital pour l’avenir des députés de la présente législature. Il y a du vrai dans tout ce qui précède, mais un brin dramatisé par la classe politique, comme un appât fabriqué de toute pièce pour distraire le Sénégalais lambda ; appât sur lequel, cependant, la presse a été la première à se jeter. Tout le monde est resté le nez dans la boue de l’actualité, personne, à ma connaissance, n’a levé la tête pour prospecter ce que vraiment vont nous coûter ces institutions “budgétivore” pour la courte échéance qu’il leur reste avant de disparaître. De toute façon ! Comparativement à ce que pourrait nous coûter une crise politique entre exécutif et législatif, pendant que le premier prend à peine ses marques.
Il semble que les deux institutions coûtent aux contribuables sénégalais 15 milliards. Cette somme, il est vrai, isolée, est sidérante pour les fauchés que nous sommes généralement, nous, la majorité écrasante des Sénégalais. Surtout si on retient – si et seulement si on retenait, que “ces institutions sont inutiles”.
C’est revenu dans l’argumentation de tous les intervenants favorables au projet de loi constitutionnelle portant dissolution des HCCT et CESE : avec de pareilles sommes, on construirait des hôpitaux, des abris provisoires, les hémodialysés du pays verraient leur calvaire prendre fin., etc., etc. ! Ce n’est pas tout à fait faux !
À les entendre également, si on ne les suivait pas, nous irions encore, pauvres contribuables, casquer, pendant un an, 15 milliards de francs, pendant cinq ans 75 milliards. Or, rien n’est moins vrai. Nous allons y venir, retournons aux enjeux supposés déterminants pour l’avenir politique de notre pays autour de cette affaire.
Un enjeu majeur nicherait dans l’issue de cette plénière. Si la loi n’était pas votée, le chef de l’Etat dissoudrait cette Assemblée “en rupture avec la volonté populaire” pour paraphraser le président Bassirou Diomaye Faye – au lendemain du retoquage de son projet de loi. Il tenait à remplir un engagement électoral, en engageant ce bras de fer finalement trop politiquement coûteux pour lui – il est en Chine pour une visite d’Etat, et parallèlement un sommet Chine-Afrique, quand tous ses interlocuteurs apprennent que sa première initiative de haute politique a échoué.
Laissons ça pour parler du coût de cette initiative en politique intérieure, coût en adversités agressives, en contentieux politiques évitables – et à impérativement éviter, sous quelque forme, si le souhait de tous est seulement que ce pays marche, que sa démocratie se renforce et que ce gouvernement travaille dans les meilleures conditions pour assurer la réussite de ses missions.
Un bras de fer entre l’exécutif et le législatif, dans cette période de transition politique, comme suggéré plus haut, coûterait en argent (puisque c’est ce qui semble intéresser certains) plus que ce que risque de nous coûter HCCT et CESE réunis, d’ici leur disparition inéluctable, dans six mois au maximum – parce le président va dissoudre l’Assemblée nationale de toute façon, dans quelques semaines ; et cela ne devrait pas prendre six mois, entre cette décision, et l’installation d’une nouvelle législature qui lui serait favorable pour dérouler toute politique qu’il voudrait.
En chiffres, cela veut dire, considérant les 18 millions de Sénégalais – pour schématiser – comme les ” contribuables” en question, que chacun d’entre nous cotiserait seulement 416,8 francs CFA pour entretenir ces institutions d’ici là.
Voici donc que ces dernières, qui sont des recommandations des Assises nationales et du CNRI, pour quinze milliards par an, auront coûté chaque année, à chaque Sénégalais (15 M ÷ 18 millions =) 833,3francs CFA. Dans six mois, elles nous coûteraient la moitié, 416 virgule machin de francs, avant de disparaître. Et ” bon débarras“, pour ceux qui n’en voulaient pas, et qui en ont le droit.
Chaque Sénégalais appréciera maintenant – tout cela étant clair -, sa préférence pour les deux schémas suivants :
1)- pour un coût de 417 francs par Sénégalais – attendre tranquillement que Diomaye Faye, dans quelques semaines, dissolve l’Assemblée nationale, organise des élections législatives dans les trois mois suivants, comme la loi l’y contraint, installe la nouvelle législature, qui devrait, nous l’avons dit, lui être favorable (c’est de tradition !), pour alors tenir sa promesse électorale en dégageant ces institutions.
– Soit dit en passant, je sais que ce n’est pas si simple. Il faudra bien contourner la contradiction entre la loi constitutionnelle, qui veut que l’élection se tienne dans les 90 jours suivant la dissolution, et le code électoral qui fixe 150 jours pour le bouclage du processus des parrainages, nécessaire pour une organisation, dans les règles, des législatives ; sans parler de la loi de finance rectificative, pas encore votée, ni du budget 2025 que seule une Assemblée dûment installée permet. Bref, ces messieurs du pouvoir ont vraiment d’autres chats à fouetter que de se tuer à nous faire économiser 417 francs chacun pour les six mois à venir, à ce coût ! – Justement, “attendre tranquillement” signifie, pendant ce temps, quand personne ne se sent politiquement acculé ou ” humilié”, “méprisé” même, ont déploré des élus de Benno lundi, discuter. Discuter avec la classe politique sénégalaise, qui ne se réduit pas à Benno (mais Benno tient l’Assemblée), douée pour au moins une chose : trouver des compromis. Cela permettra de contourner ces obstacles, sommes toutes pas plus compliqués que ceux qui se dressaient devant une bonne tenue de l’élection présidentielle du 24 mars dernier, et qui ont été contournés, par suite de discussions politiques entre la prison du Cap et quelque hôtel. Preuve, s’il en est, qu’en politique, tout peut se régler par la discussion.
2) – chacun restant sur ses positions – persister dans la confrontation politique, dont le deuxième round – cette session extraordinaire de l’Assemblée nationale pour le vote d’une motion de censure contre le Premier ministre – se joue ce vendredi 6 septembre, et qui viendra s’ajouter à l’imbroglio déjà bien inextricable que nous avons entrevu. Que la motion passe ou ne passe pas, un camp se sentira humilié et se braquera sûrement pour la suite des événements.
Du coup, le nécessaire, absolument nécessaire dialogue pour, après l’inévitable dissolution de la représentation nationale, organiser des législatives apaisée, s’en trouvera sinon compromis, en tout cas compliqué.
Le risque, c’est des élections retardées, une démocratie sans parlement au moins un certain temps, des tensions politiques toujours plus ou moins dangereuses pour un régime en place, un président obligé de gouverner par décret.
Et ça, croyez-moi cher compatriote, ça nous coûterait bien plus cher que 417 francs chacun pour prix d’un sursis en faveur des deux institutions en question.
Alors, que tous ceux qui parmi nous en ont la possibilité, en respectant pour chacun le rang que les Sénégalais lui ont donné, veuillent bien pousser le président de la République et les députés de Benno, à passer ce cap pas si terrible que ça, s’il est abordé par chacun avec la volonté de convaincre et non de vaincre.
Pape Samba Kane
Maderpost
